Тут есть один нюанс, Герман, но он очень важный.
Да, офицер — это всегда управленец. И очень часто хороший управленец. Планирование, распределение сил и ресурсов, фиксация результата — всё это каждодневная работа командира любого подразделения.
Но!
Офицер привык работать в системе, где его приказы и указания строго выполняются личным составом. Солдат не имитирует выполнение, а выполняет приказ или, как минимум, старается его выполнить. А в армии методов проконтролировать выполнение командирской директивы и в мирное время предостаточно, ну а в бою от этого вообще часто зависит жизнь солдата. Отсюда и армейская присказка: «Не можешь — научим, не хочешь — заставим».
А на гражданке, особенно в бюджетной сфере, выполнение приказов руководства часто носит откровенно фиктивный характер. Апрельские тезисы Путина, например, до сих пор никто не выполняет. А издательское дело, вопреки прямому указанию, из ведения Минцифры не передано в Минкульт.
В армии подобное немыслимо. В мирное время не выполнивших приказ отдали бы под трибунал, а во время боя просто расстреляли.
Поэтому часто офицер на гражданской службе теряется. Ему хочется стрелять в коленку нерадивому чинуше. А стрелять нельзя.
Тут, как мне кажется, есть два варианта:
1. Менять структуру управления. То есть приравнивать всех чиновников к лицам, осуществляющим действующую военную службу, со званиями, погонами, выслугой, ответственностью и наказаниями.
2. Отправлять офицера на должность, например, мэра города, вместе с его, частью, то есть штабом и, может быть, даже частью личного состава.
Это если мы хотим реальных изменений в стране. Ну то есть, если мы хотим Победы.
А если нет, то всё ОК.
